奋楫扬帆开新局  寄递为民谱新篇

——持续推动宁夏邮政快递业高质量发展高效能治理  

（第57届世界邮政日致辞）

宁夏邮政管理局党组书记、局长 沈海涛

2026年10月9日

在举国上下热烈庆祝中华人民共和国成立77周年的日子里，我们迎来了第57届世界邮政日, 主题是“完善邮政服务网络，开拓行业无限可能”。借此机会，我谨代表宁夏邮政管理局，向关心、支持全区邮政快递业监管和发展的各级各部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向全区邮政快递业广大从业人员致以节日的问候和良好的祝愿！

习近平总书记指出，“快递现在成为城市的流动血液”。邮政快递业是现代流通体系的重要组成部分，连着生产消费、贯通线上线下，在服务生产、促进消费、畅通循环、保障民生上发挥着重要作用。全区邮政快递业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于邮政快递业重要指示批示精神和考察宁夏重要讲话精神，全面落实国家邮政局“两促进、三提升”工作思路和自治区党委政府部署要求，着力统筹发展和安全，全区邮政快递业保持安全稳定运行态势。

我们纵深推进农村寄递物流体系建设。聚焦服务和改善民生、促进可持续发展，加强与自治区相关部门协同，设置乡村寄递公益性岗位648个，深化推进邮快合作、快快合作，引导农村客货邮商融合发展，稳妥推进海原县“快递进村”邮政兜底试点。全区建成县域邮件快件共配中心17个，所有乡镇全部设立寄递物流服务站，村级寄递物流综合服务站覆盖率83.32%，开通农村班车代运邮件快件线路26条，支撑“宁味出宁”特色产品销售3290万件，有力服务支撑乡村振兴，助力农村群众增收致富。

我们着力保障行业安全和稳定运行。贯彻总体国家安全观，切实履行部门监管责任，推动建立宁夏寄递渠道安全管理厅际联席会议机制，一体推进生产安全、寄递安全、信息安全监管和联合执法，有力保障寄递渠道安全。深入推进行业安全隐患排查整治，全面执行寄递安全“三项制度”，扎实开展寄递渠道反恐、禁毒、“扫黄打非”、反诈等工作。综合施策整治行业“内卷式”竞争。建立了信访、申诉、舆情属地邮政管理部门和快递企业宁夏总部双通道办理机制，提前介入并稳妥处置各类涉稳隐患，全区邮政快递业始终保持安全平稳运行态势。

我们持续巩固行业绿色智能发展成效。协调推动落实属地邮政业污染治理财政事权，积极争取各级财政资金支持，促进行业减污降碳增效。持续推动行业绿色转型发展，大力推进快递包装塑料污染治理，着力推动快递包装绿色化、减量化、可循环。全区建成绿色分拨中心16个，绿色网点181个，邮件快件不再二次包装率95%以上。支持银川市开展城市公共领域车辆全面电动化先行区试点，鼓励绿色运输设备应用，加快行业新能源和清洁能源车辆推广应用。支持鼓励智能投递设备应用。多措并举开展无人快递车试点示范，完善运营场景、安全监管及配套保障，银川、石嘴山、吴忠、中卫4市试点运行无人快递车61台。

我们坚持党建引领做实快递员关爱凝聚。充分发挥自治区、市、县快递行业党委统筹作用，调动和利用相关部门、企业和社会等多方面资源，用心用情帮助解决快递员群体急难愁盼问题。连续多年争取将关爱快递小哥工作列入了自治区重点民生实事。会同相关部门印发《全区友好场景建设工作方案》，构筑新就业群体服务保障网。深入实施关爱快递员“暖蜂行动”，全区快递员劳动合同签订率保持在90%以上，开展慰问快递员活动100余场，职业技能培训3000余人次，为进城务工快递员协调公租房（廉租房）300余套，切实提升快递员获得感、归属感、幸福感。

在肯定成绩的同时，也清醒看到服务质量提升、从业人员权益保障、末端网点稳定、寄递网络安全高效运行等方面的短板和问题依然存在。我们要聚焦“两促进”、“三提升”，扬优势，补短板，强弱项，更好发挥邮政快递业在现代物流业中的先导性作用，加快建设现代化宁夏邮政快递业。

一是健全完善城乡寄递服务网络设施。聚焦人民群众寄递用邮急难愁盼问题精准施策、精准发力，加快补齐短板弱项，完善现代寄递物流体系。抢抓国家、自治区大力实施城市更新行动机遇，推动城市老旧小区、老旧街区改造和新建住宅小区同步布局建设智能快件箱、快递驿站等末端服务设施。协调延续并扩大村级寄递物流公益性岗位政策，不断提高建制村寄递物流综合服务站覆盖率。推进使用邮政普遍服务网络开办末端包裹投递业务，更好发挥邮政在农村地区兜底性作用。  

二是推动行业与重点产业协同发展。聚焦服务枸杞、牛羊肉、硒砂瓜、红梅杏等宁夏特色农业发展，大力推广“寄递+电商+农产品”协同融合以及田间地头、加工车间直发模式，支持鼓励发展农村寄递物流冷链共配，促进农产品就地销售。坚持智能化、绿色化、融合化方向，聚焦宁夏新型材料、数字信息、葡萄酒等重点产业和汽车、家电售后等传统产业，推动快递服务主动嵌入制造业全过程，更好服务实体经济发展。推动邮政与文旅产业深度融合，丰富主题邮局内涵，鼓励紧扣景区功能定位创新特色消费场景。

三是切实保障行业安全稳定运行。坚定不移贯彻总体国家安全观，以绝对安全标准做好邮政机要通信工作，加强党报党刊发行、行业“扫黄打非”等涉意识形态工作，坚决维护政治安全。发挥好宁夏寄递渠道安全管理厅际联席会议作用，加强全链条综合治理，持续抓实寄递渠道反恐、禁毒、枪爆物品管控等工作。深化行业运行监测和调度机制，压实企业主体责任，主动加强涉访涉诉涉稳风险防范化解。强化执行寄递安全“三项制度”，持续开展实名收寄专项整治。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，推进行业平安员队伍建设。全面推广隐私运单应用。督导企业常态化开展网络和数据安全风险隐患排查。

四是不断提升行业治理能力水平。坚持人民至上，切实维护行业公平发展秩序，保障人民群众寄递用邮合法权益。加强邮政普遍服务监管，提升邮政普遍服务普惠化、均等化水平。旗帜鲜明反对行业“内卷式”竞争。深化信访、申诉、执法、舆情监测联动，严厉打击无证经营、虚假寄递签收等行为。巩固深化农村地区领取邮件快件违规收费问题专项整治成果。推进法治政府建设，加强执法队伍专业化培训，强化行政执法监督，全面提升依法行政能力和执法规范化水平。

五切实维护快递员群体合法权益。巩固深化快递业“两个覆盖”成果，加强快递员群体思想引领和凝聚服务。强化党建带群团，推动快递企业工青妇组织和工作 “两个覆盖”，协同推进快递员参与社区治理。加强快递员群体服务管理工作，推动快递员群体纳入新就业形态劳动者保障政策。加强行业人才队伍建设。做好行业先进集体和先进个人选树，切实增强快递员群体的幸福感获得感归属感。

    踏上“十五五”新征程，唯有担当实干，方能不负光荣使命。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实国家邮政局和自治区党委政府部署，坚定信心、苦干实干、锐意进取，为奋力谱写加快建设交通强国邮政新篇章，建设现代化美丽新宁夏作出新的更大贡献！